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刻薄对华关系的“巨匠枢纽国度”能走多远更加令东谈主生疑iba色碟。

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当韩国还莫得走出时隔11年再次当选聚拢国安理财极度任理事国的昂扬，好意思国国务卿布林肯访华的讯息就再度令其婉曲不安，条件好意思方实时奉告访华后果。

自上任以来，韩国总统尹锡悦辛勤将韩国打造为“巨匠枢纽国度”，当选极度任理事国事完毕这一谈论的蹙迫一步。然则，关于何为“巨匠枢纽国度”的问题，韩国真的想好了吗？

韩国期待“大展拳脚”

韩邦本月当选聚拢国安理财极度任理事国，是其第三次参加聚拢国安理财。与前次参选不同的是，韩国事本次亚洲区的唯独候选者，因此对本次当选期待极高。在最终的不记名投票中，韩国以180票当选，在192个整体会员中取得三分之二以上的唱和票，将从2024年1月1日起实行其为期两年的权限。

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自1991年加入聚拢国以来，韩国一直但愿突显“中等强国”的地位，以在国际舞台上强化自己的影响力。2001年，时任韩海外长的韩昇洙当选聚拢国大会主席，2006年，潘基文出任第8届聚拢国布告长并在2011年得胜连任。2021年7月，聚拢国买卖和发展会议第68届买卖和发展理事会上，195个成员国一致通过，将韩国的地位从蓝本的“发展中国度集团”升至“阐述国度集团”——这是自1964年聚拢国贸发会议成立以来，初度有国度从发展中国度变更为阐述国度。

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同庚12月，第76届聚拢国大会证据，韩国在聚拢国会费预算及维和行动用度的摊派占比位于193个会员国中的第九位。在聚拢国的会费预算占比喻面，韩国从1991年加入聚拢国时的0.69%增至2.57%，增多了3.7倍；在维和行动参与方面，韩国曾向索马里、黎巴嫩、南苏丹等六个国度及地区叮嘱18000名维和东谈主员。韩方由此以为，在对聚拢国的财政孝敬方面，韩国如故成为仅次于G7与中国的国度。而关于这次得胜加入安理财，韩国总统尹锡悦更是以为这是其“巨匠酬酢班师”的体现。

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韩国常驻聚拢国代表黄浚局在韩国当选安理财极度任理事国后在记者碰面会上话语。 图源：新华社

韩国在这次极度任理事国的参选经由中明确建议四大摘要，暗示但愿改日在爱戴和设立和平、爱戴女性权利与和吉祥全、爱戴汇注安全，以及搪塞风物变化方面孝敬我方的力量，这与其在“印太策略”和“国度安保策略”中的定位全始全终。但具体来说，韩国但愿诈骗极度任理事国身份取得唐突的依然是涉朝问题。疏淡是商酌到日本极度任理事国任期到2024年底末端，好意思日韩三方梗概在改日的一年多技能中同期参与安理财事务，三方在涉朝问题上的迷惑尤为值得钦慕。

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酬酢谈论露出贪心

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险些就在加入安理财的同期，尹锡悦政府于6月7日发布新的《国度安保策略》。新策略再次明确了“解放、和平、昌盛的巨匠枢纽国度”定位，对外部环境的钦慕排序也依照巨匠区域-印太区域-朝鲜半岛冉冉张开，标明新政府意图开脱朝鲜半岛为中心的酬酢策略想路，“和平与昌盛的朝鲜半岛”“和平机制构建”如故透顶成为过往。

为了完毕“巨匠枢纽国度”的谈论，尹锡悦政府一方面长远拓展好意思韩同盟，鼓励两国间“巨匠全面策略同盟关系”。通过互访，好意思韩两边再次确招供盟手脚保险亚太地区和平、安全、昌盛的中枢轴变装，好意思韩同盟的外延大幅蔓延至半导体供应链、新动力电板、生厌世学、谍报、寰宇航空等经济科技领域；在《华盛顿宣言》后致使甘休宣扬两国已形成了“以核为基础的同盟”。此外，韩国在地区酬酢策略中也牢牢跟班好意思国的脚步，积极加入好意思国主导的印太经济框架，并在“芯片四方定约”、好意思日印澳四方安全对话等组织中寻求相应的实务迷惑。同期，尹锡悦将日本视为分享解放民主、市集经济、东谈主权、法治等大齐价值的蹙迫国度，不顾国内批判，欺压“放低形体”对日谐和，寻求对日关系改善，但愿执政核问题、经济安全、印太策略、俄乌冲突等国际问题上保握设施一致，致力于于于将好意思日韩三边迷惑全面普及到新高度。

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尹锡悦与好意思国、哥斯达黎加、荷兰、赞比亚魁首共同主握第二届“民主峰会”。 图源：韩国总统室

另一方面，积极拓展多边酬酢，在加强与各地区和国际组织的构兵除外还谋求在多元领域的迷惑，以普及韩国国际地位。2022年俄乌冲突以来，韩国先后向乌克兰尽头周边国度提供高额东谈主谈扶植，5月精致加入北约迷惑汇注细心不凡中心，6月初度以迷惑伙伴身份参加北约魁首峰会并成立韩国驻北约代表处，7月韩外长在与非洲国度大使闲谈时暗示计算通过举办2024年韩非疏淡峰会升级对非酬酢，11月尹锡悦总统在参加韩-东盟峰会时提议在2024年将双边陲系升级为“全面策略伙伴关系”。2023年3月，韩国以印太地区民主国度的代表身份聚拢主握所谓第二届“民主峰会”；5月再度受邀参加G7峰会，暗示将增多在聚拢国世界食粮计算署的转圜额度，为流行病防御立异定约提供2400万好意思元，寻求加入G7“风物俱乐部”；同月底，尹锡悦政府举办了上台后的初度主场多边酬酢，邀请太平洋岛国论坛18个成员国引导东谈主出席韩-太平洋岛国峰会，约定在海洋、风物、动力、汇注、卫生等繁密领域设立全面安全迷惑关系。

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尹锡悦政府特别活跃的酬酢行动确切惹眼，但其“巨匠枢纽国度”的定位背后却存在逻辑悖论。不管是从枢纽国度照旧从中等强国的定位来看，韩国齐应在中好意思策略博弈的配景下，保握自主、中立态度，通过与主要国度、组织等在多元领域的迷惑，缓解中好意思抗击，鼓励两边在关系议题上的迷惑。但事实上，韩国的“巨匠枢纽国度”建构以好意思韩同盟为基础，不仅毁灭了前任政府试图在中好意思之间寻求均衡的中间阶梯，反而以“安好意思经世”替代“安好意思经中”，欺压强化价值酬酢，意图彰显所谓“解放世界”的影响力，在“一边倒”式的酬酢阶梯上越走越远。不仅如斯，韩国在其“印太策略”的区域策画中，将英法等欧洲国度也包括在内，将中好意思博弈进一步蔓延为中国对西方的竞争结构，加重了阵营化抗击颜色。这么的“巨匠枢纽国度”不行能真确完毕世界联动，只会酿成更加显明的割裂效果。

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酬酢转上长进几何

尽管尹锡悦政府的酬酢政策出现转向，但其所濒临的地缘政事和地缘经济限制并未发生篡改。在地缘政事方面，朝鲜依然是其最主要的外部要挟。新的《国度安保策略》指出，韩国现时的最大挑战是朝鲜核导等大畛域杀伤性火器本事的升级，以及核武实质使用可能性所酿成的要挟，因此好意思韩聚拢细心态势和好意思日韩安保迷惑的强化依然是其安保职责的中枢。而延迟威慑策略的强化、好意思韩核协商小组的成立，以及好意思国策略金钱的部署仅仅进一步加重了地缘政事的窘境。在地缘经济方面，中好意思竞争加重了经贸交游、供应链等不踏实性与不笃定性。韩国海关机构数据夸耀，2022年韩国买卖逆差高达475亿好意思元，是自1956年以来的史上最高值。而适度本年5月，韩国对华买卖赤字如故握续出现了16个月，半导体产业也遭遇紧要冲击。追随对外经济出现的还有国内经济环境的恶化。近来，韩国楼市崩溃、物价高潮、贫富分化、地区差距等问题进一步突显，国民生流水平受到极大影响。

韩国房地产濒临雄壮压力。图源：Reuters

在一定进度上，尹锡悦政府的这种政策转向是国内务治极化在酬酢领域的外溢延迟结束。2022年的韩国总统选举，尹锡悦总统仅以0.7%的幽微上风当选，由此不出丑出韩国政事极化的进度之深。在往常一年的执政技能，国民力量与民主党的政事极化进一步加深。疏淡是经过新一轮党内势力重组后，两党里面的同质化以及两党之间的异质化特征更加显明，两边介意志形态和政策态度上的互异也进一步扩大，而尹锡悦的每次酬酢行动也齐会激发国民庸俗争议，疏淡是在对日关系问题上，国民对立尤为显明。在近期《中央日报》和韩国盖洛普进行的尹锡悦总统执政评价拜谒中，23.9%的国民以为其酬酢后果最为突显，而40.1%的受访者则以为其执政后果乏善可陈，莫得值得夸赞的方面。穷乏政党间共鸣、国民间共鸣的酬酢政策能在多猛进度上巩固、握久地现实值得钦慕。

此外，刻薄对华关系的“巨匠枢纽国度”能走多远更加令东谈主生疑。从《国度安保策略》中不出丑出，韩国显明下调了对华关系的定位，不仅通过“好意思日中俄”的表述将中国排在日本之后，何况在酬酢部分中也莫得单独说起中韩关系，仅仅以“基于东谈主类大齐价值和共同利益的东亚酬酢”为题浮浅带过。不管执政鲜半岛、印太区域照旧在巨匠问题上，中国齐是蹙迫确当事国，亦然蹙迫的参与者，韩国对这一事实的“有益躲避”或是“视若无睹”只会令中韩关系进一步趋冷，压缩其酬酢行动空间，令其构建的“国度利益优先的实用酬酢和价值酬酢”谈论濒临窘境。

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撰稿 牛晓萍（上海政法学院东北亚商议中心助理商议员）

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